Иск этот[1] был введен претором для защиты узукапионного владения. Истцом является тот, кто начал владеть вещью ad usucapionem и утратил владение до истечения срока приобретательной давности; следовательно, истец должен был приобрести владение justo titulo и bona fide; объектом владения может быть только res habilis.
Иску отказывается в иске, если ответчик владеет вещью на лучшем или на равном праве.
В частности, на лучшем праве владеет собственник, который может противопоставить истцу exceptio dominii; на равном праве владеет тот, кто добросовестно приобрел вещь от того же auctor’a, как и истец, но раньше последнего; на равном же праве владеет тот, кто приобрел вещь от другого auctor’a, чем истец, хотя бы даже позже последнего.
В остальном, т. е. касательно объекта, повода, последствий Publiciana сходится с виндикацией.
Actio Publiciana может быть предъявлена не только в случае утраты владения, но и в случае совершения третьими лицами других неправомерных действий, нарушающих спокойное пользование вещью.
Другими словами, этот иск соединяет в себе функции виндикации и actio negatoria. К этому иску может прибегнуть и собственник, который освобождается этим от обязанности доказывать свое право собственности.
В до-Юстиниановском праве actio Publiciana имела еще другую функцию: она служила для защиты бонитарного собственника, т. е. такого лица, которое приобрело res mancipi на основании неформальной традиции. В Юстиниановском праве с уничтожением различия между квиритской и бонитарной собственностью эта функция иска отпала.
[1] Dernburg. Указ. соч. Т. I. § 228. Windscheid. Указ. соч. Т. I. § 199.