1. Закон не содержит никаких особых постановлений об ответственности опекунов за неисполнение или нерадивое исполнение их обязанностей в порядке гражданском, кроме общего указания (ст. 290-291 т. Х ч. 1) на имущественную ответственность опекунов в общегражданском порядке, в случаях нерадения, умысла и пр., причем опекунским учреждениям предоставляет лишь сменить неисправного опекуна и поручить новому опекуну вчинить к прежнему иск об убытках, буде таковые были причинены его неисправностью, делать же какие-либо начеты на опекунов собственной властью сиротские суды не имеют права (Общ. губ. учр., 1892 г., ст. 1182) (ук. 1 Деп. Сената, 10 ноября 1903 г., N 11545).
2. Ответственность наступает для опекуна или попечителя в случае нерадения или умысла в упущении прав лица, попечению их вверенного, наприм. в распоряжении капиталом, положительно воспрещенном законом, или помещении капиталов при таких условиях, при которых возврат представлялся бы малонадежным (89/51).
21. Лицо, вышедшее из-под опеки, вправе и без предварительного истребования отчета предъявить к опекуну иск о доходах, полученных им с имений, состоявших в опекунском его заведовании и управлении.
(Реш. Гр. Касс. Деп. 18 ноября 1909 г. по д. Гилевичей.)
3. Расходы, сделанные в видах пользы опекаемых или для извлечения выгод из имущества последних, а также ответственность по заключенным опекунами обязательствам, падают на имущество опекаемых.
Если расходы или сделки будут признаны непроизводительными или учиненными во вред опекаемых, то опекуны отвечают перед последними, но только в определенных законом случаях (67/83; 69/224, 225, 232, 233).
4. Ответственность перед третьими лицами за убытки, причиненные нарушением со стороны опекуна обязательного для опекаемых договора, падает на опекаемых (71/206). Точно так же неправильность действий опекуна может служить основанием к иску об убытках, но не к уничтожению вызванной неправильными действиями публ. продажи состоящего в опеке имущества (78/184).
5. Действия опекуна обязательны для опекаемого, хотя бы ему пришлось нести имущественную ответственность за действия опекуна ввиду неимения у последнего собствен. имущества (80/206).
6. Доверенность, выданная опекуном, сохраняет свою силу и после оставления им должности опекуна, пока не будет уничтожена в установленном порядке (93/13).
7. При растрате опекуном вверенного ему имущества течение исковой давности на предъявление к нему в гражд. суде иска должно исчисляться с того времени, когда он обязан был сдать это имущество в опекунское управление.
Самое право на иск возникает для собственника со времени увольнения его от звания опекуна, ибо до сего времени собственник и не может требовать от него сдачи имущества, которое по закону (ст. 266) должно оставаться в заведовании опекуна (94/22).
71. См. ст. 270, 274, 282, 286, 291.
8. Возможность для подопечного требовать от опекуна возмещения убытков наступает для него лишь по выходе из-под опеки, а потому и имея в виду, что главная обязанность опекунского установления заключается в принятии тех или других мер в видах охраны интересов подопечных, следует признать опекунские установления обязанными в этих случаях назначать немедленно другого опекуна для ведения этого дела.
К. Анненков. – “Сист. русск. гражд. права”, т. V, стр. 344.
9. Опекун представляет собой личность подопечного и вполне заменяет его. Поэтому все действия опекуна, совершенные им при защите прав опекаемого, должны быть рассматриваемы как действия, совершенные самим опекаемым и посему для последнего обязательные, хотя бы они и клонились ко вреду его.
Неправильность действий опекуна на суде, как и всякая другая его неправильность, причиняющая ущерб опекаемому имуществу, может иметь лишь одно последствие – предъявление к опекуну иска о вознаграждении за причиненные его неправильными действиями убытки.
В.Л. Исаченко. – “Основы гражд. процесса”, стр. 419.
291. Ежели опекуны или попечители принадлежащее малолетнему имущество или капиталы отдадут из прибыли лицу, сделавшемуся впоследствии несостоятельным, то хотя таковы имущества и поступают в конкурсную массу, но малолетним в убытках ответствуют опекуны их и попечители. 1832 июня 25 (5463) § 63.
1. В этой статье имеется в виду отдача капиталов не городским общественным банкам, а частным лицам (89/51).
2. См. ст. 268.
3. На основании 291 ст. ответственность опекунов может иметь место только в том случае, когда со стороны опекуна обнаружена была неосторожность в выборе контрагента, лица ненадежного, дела которого, как было всем известно, расстроились.
Проф. Г.Ф. Шершеневич. – “Учебник русск. гражд. права”, стр. 680.
292. Но если сам опекун или попечитель, употребив капиталы или имущества, попечению его вверенные, по делам своим, сделается несостоятельным, то имущества таковые не поступают в массу, но сохраняются малолетним сполна и с причитающимися процентами в день открытия несостоятельности.
Несостоятельный же должник за самовольное употребление тех капиталов и имуществ подвергается законному взысканию. Там же, § 64.
1. См. ст. 268 и прим. к ней.
2. В наших законах нет прямого указания на воспрещение опекуну пользоваться имуществом опекаемого, но запрещение это вытекает из смысла ст. 291 и 292 т. Х ч. 1.
Ред. Ком. по сост. Гражд. Улож. – “Гражд. Улож. Кн. 2: Семейственное право”, т. II, стр. 204.
293 заменена правилами, изложенными в Уставе Гражданского Судопроизводства (изд. 1892 г., ст. 748, 751, 752, 778 и след.) и в законах о Судопроизводстве Гражданском (изд. 1892 г., ст. 320).
294. Если опека учреждена в лице родителей, то по имуществу малолетних детей они подчиняются всем тем же правилам, какие выше сего постановлены для опекунов посторонних относительно продажи, залога и заклада имения, и отчетности в управлении оным. 1815 апр. 27 (25831); окт. 24 (25973); 1816 окт. 23 (26471); 1817 янв. 26 (26640); 1823 янв. 22 (29270).
