С внешней стороны ход дальнейших событий может быть изображен следующим образом[1]. В середине 1869 г. вышло в свет обширное сочинение R. Klostermann’a, Die Patentgesetzgebung aller Lander, Berlin; эта работа, основанная на подробном изучении иностранных законов, произвела несомненное влияние на общественное мнение, так как публика убедилась, что сторонники патентной системы требовали защиты, не имеющей ничего необычного и существующей в большинстве цивилизованных государств.
Число петиций о необходимости издать новый и общий для всей Германии патентный закон стало увеличиваться (1869[2], Aelteste der Berliner Kaufmannschaft). В мае 1872 г. один из депутатов, купец Wappenhaus, внес в рейхстаг предложение, гласившее: “Рейхсканцлер приглашается выработать возможно скорее общегерманский патентный закон”.
Во время последовавших оживленных дебатов[3] против патентов высказался один только депутат, Prince-Smith. Предложение Wappenhaus’a было принято, но Союзный совет признал вопрос еще недостаточно созревшим в общественном мнении и не подлежащим немедленному разрешению.
Тогда сторонники патентной защиты принялись за энергичную агитацию. Союз инженеров уже ранее составил проект закона[4] и назначил премию за лучшее сочинение о пользе патентного права. Шесть из представленных работ были признаны достойными напечатания; они были изданы в виде особого сборника[5].
В мае 1874 г. была создана особая могущественная организация, которая, под названием Patentschutzverein’a, должна была вести пропаганду; председателем ее был W. Siemens. Через год Патентный союз выработал подробный проект закона[6]. В 1876 г. проект этот был издан в переработанном виде[7].
Наконец, в августе 1876 г. и правительство решилось взяться серьезно за дело. Для выяснения вопроса была созвана комиссия из 26 специалистов (Wirth, Klostermann, Siemens и т. д.), которым предложено было дать мотивированные ответы на 21 вопрос по разным отделам патентного права[8]. Принципиальный тезис о желательности защиты был принят всеми голосами против одного.
На основании материалов, доставленных этой комиссией, в ноябре того же года был выработан первый официальный проект, а 6 февраля 1877 г. – окончательный официальный проект[9]. Первое обсуждение этого проекта в рейхстаге было 2 марта 1877 г., а окончательно принят он был 5 мая того же года[10]. Так закончилась почти двадцатилетняя борьба за издание общего закона, гарантирующего право изобретателя[11].
Закон 1877 г., несмотря на все трудности, с которыми было сопряжено его издание, оказался удачным; составителей его не смутили ни споры об экономическом значении патентов, ни невыясненность теоретической конструкции, ни отсутствие ясно сознанного в то время отграничения от смежных областей: руководствуясь прекрасными частными подготовительными работами, они создали стройный институт, до сих пор служащий образцом для иностранных законодателей. В первоначальном своем виде Закон 1877 г. действовал четырнадцать лет[12].
Ввиду выяснившихся недостатков (главным образом редакционных) закона 1877 г.[13]., в ноябре 1886 г. была произведена вторая анкета[14], причем для дачи объяснений было приглашено 33 человека (Stuve, Siemens, Hoyer, Held и т. д.). На основании результатов этого совещания было составлено два последовательных проекта[15], из которых второй был принят и сделался законом 7 апреля 1891 г.[16]
Отличия этой новеллы от основного закона будут мною в соответствующих местах специально указаны. Здесь ограничусь замечанием, что они касались главным образом постановлений о делопроизводстве, о 5-летнем преклюзивном сроке для исков об уничтожении патентов, о дополнительных патентах на усовершенствования и, наконец, о столетнем сроке для опубликования в печатных изданиях.
Закон 7 апреля 1891 г. действует в Германии и поныне.
[1] Cp. A. Muller, Op. Cit., cтp. 71 и сл.; С. Gareis, Das Patentgesetz etc., стр. 6 и сл., J. Rosenthal, Das Deutsche Patentgesetz etc., стр. 3 и сл.
[2] W. Siemens, Positive Vorschlage zu einem Patentgesetz, Berlin, 1869
[3] Cм. Die Ertheilung der Patente, Berlin, 1874, стр. 41-52
[4] Ibidem, стр. 60-89
[5] Die Patentfrage, Sechs Preisschnften uber die Reform der Patentgesetzgebung, Koln, 2 издания 1871 и 1876
[6] Текст в издании: Das Patentgesetz von 25 Mai 1877, von einem hoheren Regierungs-Beamten, Berlin, 1877, cтp, 223-331. Cp. Entwurf eines Patentgesetzes… nebst Motiven, Berlin, 1875. Критика этого проекта F. Wirth, Die Patent-Reform, Frankfurt, 1876
[7] Текст, Ibidem, cтp. 231-239 – Cp. Revidirter Entwurf eines Patentgesetzes… nebst Motiven, Berlin, 1876
[8] Verlauf und Ergebnisse der uber die reichsgesetzliche Regelung des Patentwesens… veranlassten Sachverstandigen-Vernehmungen, Amtliche Protokolle, Berlin, 1877
[9] D. Reichstag, 3 Leg -Periode, I session, 1877, Drucksache N 8. Специально критике этого проекта посвящены: О. Lenz, Entwurf eines Patentgesetzes, mit Bemerkungen & Amendements, Berlin, 1877; В. Alexander-Katz, Bemerkungen zu dem Entwurf eines Patentgesetzes, Berlin, 1877.
[10] (Dr. Hammacher) Bericht der VII Kommission des Deutschen Reichstags betreffend den Entwurf eines Patentgesetzes, Berlin, 1877.
[11] Другие издания, имеющие отношения к этой борьбе: Kleinschrod, Die Internationale Patentgesetzgebung, Erlangen, 1855; E. Stolle, Die einheimische und auslandische Patentgesetzgebung zum etc., Leipzig, 1855; W. Rohrich, Die Patentgesetzgebung, Frankfurt a/M, 1863; H. Rentzsch, Das geistige Eigenthum, Leipzig, 1863; Zur Patentfrage. Zwei Denkschriften uber die Prinzipien etc., Berlin, 1864;
Zur deutschen Patentgesetzgebung, Osnabruck, 1868; P. Barthel, Die Patentfrage, Leipzig, 1869; V. Bohmert, Die Erfindungspatente nach volkswirthschaftlichen Grundsatzen etc., Berlin, 1869; W. Eras, Ueber Erfindungen und Patente, Bielefeld, 1869; M. Cr. Ratkowsky, Zur Reform des Erfinderrechts, Wien, 1870;
Goldenberg, Uber das projectirte Patentgesetz fur das Deutsche Reich, Strassburg, 1876; N. Jacobsohn, Patentfrage und Krisis, Berlin, 1876; H. Simon, Briefe uber die Deutsche Patentfrage, Manchester, 1876; R. L., Etwas uber die gegenwartige Geseleschaftsstille und die Mittel zu deren Beseitigung, Berlin, 1876.
[12] Комментарии H. Grothe, Das Patentgesetz etc., Berlin, 1877; С. Gareis, Das deutsche Patentgesetz etc., Berlin, 1877; О. Dambach, Das Patentgesetz fur das D. Reich, Berlin, 1877; R. Klostermann, Das Patentgesetz etc., Berlin, 1877; R. Hoinghaus, Das neue Patentgesetz, Berlin, 1877; J. Rosenthal, Das deutsche Patentgesetz etc., Erlangen, 1881.
[13] Antrage des Vereins deutscher Patentanwalte zur Abanderung des Patentgesetzes vom 25 Mai 1877, Berlin (?), 1888; Aeusserungen und Vorschlage des Vereins deutscher Patentanwalte zu dem Entwurf eines Gesetzes etc., Berlin, 1890; L. Nolte, Die Reform des deutschen Patentrechts, Tubungen, 1890; С. Pieper, Gewerbe- und IndustrieSchutz, Berlin, 1890;
С. Pieper, Zur Reform des Patentgesetzes, Berlin, 1890; V. Meibom, Bemerkungen zum Entwurfe eines Gesetzes etc., Freiburg, 1890; A. Bolze, Der Entwurf einer Patentnovelle, Leipzig, 1890; С. Gareis, Die Frage der Revision des Patentgesetzes, в Jahrb. fur Nationaloconomie etc., N. F., XVI, #1; он же, Ibidem, 1892, cтp. 93.
[14] Stenographische Berichte Uber die Verhandlungen der Enquete Betreff der Revision des Patentgesetzes vom 25 Mai 1877, Berlin, 1887; Bericht der Enquete-Kommission etc., Berlin, 1887. – Cp. Report of the Committee of Fellows appointed to consider the conclusions arrived at by the Imperial Commission etc., в Transactions of the Chartered Institute of Patent Agents, VIII, стр. 243 и сл.; Abel, On the German Patent Law, Ibidem, V., cтp. 101 и сл.; Cp. Ibidem, X, 107 и сл.
[15] Entwurf eines Gesetzes betreffend die Abanderung etc., Berlin 1890; Entwurf eines Gesetzes etc. (из Reichsanzeiger, 7 ноября 1890), Berlin, 1890.
[16] Комментарии С. Lieber, Das D. Patentgesetz vom 7 Apnl 1891 etc. Berlin, 1892; H. Robolski, Das Patentgesetz vom 7 April 1891, Berlin, 1893; H. Weber, Das Deutsche Patentgesetz vom etc., Essen, 1893; Seligsohn, Patentgesetz und Gesetz betreffend den Schutz von Gebrauchsmustern, Berlin, 1892; Wandel, Das Patentgesetz etc., Berlin, 1897; Rhenius, Neuerungen im deutschen Patentwesen, Leipzig 1893. – Cp. Journal Clunet, XIV, cтp. 625 и сл.”
