Среди юридических фактов, точнее событий, важное место по своему значению занимает время. Юридические отношения устанавливаются и прекращаются с наступлением известного момента времени. Истечение известного количества времени влияет также на определение взаимных прав и обязанностей, например, прохождение некоторого количества времени от рождения человека (возраст) открывает дееспособность лица.
Нередко самое право зависит от осуществления его в течение установленного времени, например, выданная привилегия на промышленные изобретения утрачивается, если изобретение не приведено в исполнение в известный срок. Процессуальная защита права построена на соблюдении сроков. Наконец, нередко фактические отношения, сложившиеся по образу юридических, с течением времени приобретают юридический характер.
Особенно важное значение имеет, как юридический факт, давность, т.е. истечение известного количества времени, которое, при наличности других еще условий, способно прекратить, а в некоторых случаях и установить юридические отношения.
I. Каково же социальное основание давности, способной производить такие юридические последствия? Само по себе время, как бы оно ни было продолжительно, не может иметь влияния на юридические отношения. Право всегда остается правом, пока не наступит факт, прекращающий его. Если лицо утрачивает права вследствие неосуществления их в течение более или менее продолжительного времени, то это не может быть объясняемо прирожденным человеку уважением к сложившемуся и продолжающемуся порядку (Виндшейд).
Нельзя видеть основания давности в желании законодателя наказать субъекта права за нерадение к нему (Мейер), потому что сущность гражданских прав заключается в полной свободе осуществления их, и неосуществление права, хотя бы и продолжительное, не составляет противозаконного действия. Выставляют основанием предполагаемое отречение от права (Кранихфельдт), но непользование правом не может внушить такой мысли, потому что в видимом непользовании может заключаться пользование, например, богатый землевладелец оставляет участок истощенной земли без обработки для укрепления производительных сил, допуская в то же время соседних крестьян косить траву на этой земле.
При залежном хозяйстве в какой-нибудь Уфимской или Оренбургской губернии земля нередко остается без обработки лет 15-20. Действительное основание давности заключается в том, что общество нуждается в прочном порядке, и всякая неопределенность отношений, способная колебать приобретаемые права, возбуждает против себя протест. На этом основывается ограничение собственника при строгом осуществлении его права собственности в торговом обороте, на этом же основывается и давность. С течением времени утрачиваются доказательства, умирают свидетели; и возбужденный через много лет спор способен нарушить целый ряд установившихся отношений. По воле законодателя время прекращает всякую неопределенность.
Правильность выставленного основания подтверждается, между прочим, и тем еще обстоятельством, что в соответствии с большей определенностью юридических отношений увеличиваются сроки давности. В малоцивилизованном обществе сроки давности обыкновенно весьма кратки, по мере развития общества они удлиняются. Это явление наблюдается в истории римского права. По закону XII таблиц, срок давности владения был 2 года для недвижимостей и 1 год для движимости (usucapio).
В законодательстве Юстиниана эти сроки удлиняются до 10 лет для недвижимости и 3 лет для движимости, а рядом с тем устанавливаются еще более длинные сроки на особые случаи. Для исковой давности по Преторскому эдикту введен был годовой срок, а позднее, в императорский период, установлен 30-летний срок. То же самое наблюдается в истории германского права. В эпоху переселения народов у германцев действует годовой с днем срок давности (Jahr und Tag). Стечением времени римские сроки давности взяли верх над германским.
Такое же удлинение сроков встречаем и в истории русского права. Судебники устанавливают в спорах между частными лицами давностный срок в 3года, очевидно, в связи с господствовавшей трехпольной системой сельского хозяйства. Только иски великого князя погашались временем двойного севооборота, т.е. 6-летним сроком. Позднее в Московском государстве не существовало сколько-нибудь определенной исковой давности. Встречаются указания на 15-летнюю давность для обязательств, на 40-летнюю для исков о праве собственности на землю, но слабое их применение в жизни обнаруживается из того, что к XVIII столетию о них совершенно забывают, и манифестом 1787 года 10-летняя исковая давность вводится как совершенно новая “милость”.
Там, где сомнение невозможно, где, несмотря на какое угодно время, действительное право может быть легко доказано, там давность не имеет применения. Такое устранение влияния давности обнаруживается в тех странах, где введены ипотечные книги. Напротив, в тех случаях, где неопределенность отношений особенно опасна, устанавливаются сокращенные сроки давности.
II. До прошлого столетия юристы стремились установить общее понятие о давности, в силу которой приобретению права соответствовала бы потеря, и, наоборот, выставляли положение, будто все то, что может быть вообще приобретаемо, можно приобрести и по давности. Основываясь на этом взгляде, различали давность приобретательную и погасительную, ставя их в постоянное взаимодействие. Под влиянием такого ошибочного представления сложились нормы о давности в Австрийском уложении 1811 года (§ 1452 и 1453). Но в настоящее время эта точка зрения оставлена, – признано, что подобного соответствия в давности не существует.
Действительно, почти все права могут быть потеряны с истечением срока давности, но приобрести можно только право собственности, сервитуты, – обязательственные же, наследственные, личные права с течением времени не приобретаются. Потеря всякого иного права, кроме права собственности, соединяется с соответствующей выгодой для другого лица, но не с возникновением права. Если кредитор совершенно не потребовал от должника долга, то он потерял свое право, но должник не приобрел права, а сохранил только экономическую ценность в своем хозяйстве. Если за давностью утрачивается право на сервитут, то собственник, несомненно, получает от этого хозяйственную выгоду, но не приобретает никакого нового права.
Поэтому, отвергая возможность отвлеченной давности, охватывающей все случаи, теперь различают исковую давность, в силу которой права утрачиваются, и давность владения, которая ведет к приобретению права собственности. О первом виде давности необходимо сказать в общей части, насколько в прекращении различных прав имеются общие черты, тогда как приобретательной давности место в отделе о вещных правах, когда речь пойдет о способах приобретения права собственности.
III. Под именем исковой давности понимается потеря права обращаться к судебной защите посредством иска по неосуществлению права в течение установленного законом времени. Действию давности подлежат, однако, не все права. Она не оказывает влияния на права семейственные, на права личные; так, право доказывать законность рождения не прекращается никакой давностью (Устав гражданский, ст.1347); никакая давность не преграждает возможности отыскивания принадлежащих кому-либо прав состояния, если они по недоразумению не признавались (т.IX, ст.13); не теряется за давностью право родителей требовать возвращения детей от посторонних лиц, незаконно их задерживающих.
Действию давности подлежат главным образом имущественные права, за следующими исключениями: имения заповедные не подлежат действию земской давности, в случае неправильного ими, или же частью их, завладения (т.X, ч.1, ст.564); пропущением 10-летней давности не лишаются как сам вдовец или сама вдова, так и наследники их права требовать указной части из имущества умершего супруга, если только просьба о выделе подана при жизни вдовы (т.X, ч.1,ст.1152 и 1153).
IV. Момент, с которого начинается течение срока давности, признается тот, когда возникает повод для предъявления иска. Следовательно, относительно вещных прав таким моментом является нарушение права, т.е. завладение вещью (кас. реш. 1903, N 30). Право собственника требовать возвращения принадлежащей ему вещи возникает по поводу завладения ею со стороны ответчика. Поэтому, когда бы собственник в течение 14 лет не проявлял никакого хозяйственного отношения к вещи, ему все же не может быть противопоставлено возражение об истечении исковой давности со стороны ответчика, владеющего менее 10 лет, если только он не является правопреемником предшествующего владельца.
Отсюда следует, что право собственности утрачивается по исковой давности не ранее, как будет приобретено право собственности на ту же вещь по давности владения. В правах относительных течение давности начинается с момента, когда обязательство должно бы быть исполнено, но не было исполнено, или было совершено действие, противоположное обязательству. По срочным и условным сделкам давность начинается с наступлением срока или условия. При периодическом исполнении, например, платеже арендной платы, процентов, течение давности следует исчислять отдельно по каждому просроченному платежу (кас. реш. 1880, N 296).
Если же дело идет о платеже капитала по частям, то давность необходимо исчислять со времени, когда должна была наступить последующая уплата. Однако наше законодательство дает иное решение, предлагая считать давность с того дня, в который совершена была последняя уплата (т.X, ч.1, ст.1550). При бессрочных обязательствах, когда исполнение может быть потребовано каждую минуту, течение давности считается со времени предъявленного требования об исполнении (т.X, ч.1, ст.1549, Устав о векселях, ст.94, п.2).
V. С этого времени течение давности идет непрерывно. Однако в некоторых случаях закон допускает приостановку давности, так что дальнейшее течение ее останавливается на все время, пока существует законное препятствие. Самое важное обстоятельство, производящее такое приостановление, составляет несовершеннолетие того лица, которое является субъектом неосуществляемого права. Если наследник или преемник права будет несовершеннолетний, то на все время несовершеннолетия его, течение давности приостанавливается. С достижением же совершеннолетия ему предоставляется только оставшееся от его предшественника время, но во всяком случае не менее 2 лет (т.X, ч.1, ст.694, прил. ст.2, п.1).
Представим себе, что в наследственной массе имеется заемное письмо, по которому срок платежа наступил за 8 лет до смерти наследодателя. Если наследнику его только 5 лет, то в продолжение 16 лет давность приостанавливается. С наступлением совершеннолетия наследнику остается еще 2 года для предъявления заемного письма к взысканию. Продолжая логически мысль закона, необходимо признать, что приостановка давности имеет место не только тогда, когда дело идет о праве, перешедшем к малолетнему по преемству, но и тогда, когда право впервые возникает в лице малолетнего, при посредстве его законного представителя.
Так именно и взглянула наша практика на этот вопрос (кас. реш. 1904, N 21). Закон, устанавливая льготу для малолетних, не делает различия между общим сроком исковой давности и краткими и, напротив, по исключению особо указывает на то, что льгота не распространяется на иски, предъявляемые к железным дорогам о вознаграждении за вред (Общий устав российских железных дорог ст.135 и 137). Отсюда следует заключить, что приостановка течения давности в пользу малолетнего относится не только к общему десятилетнему сроку, но и к прочим, указанным в законе, кратким срокам (contra кас. реш. 1894, N 111).
Конечно, такое правило нельзя оправдать, потому что у несовершеннолетних есть опекуны и попечители, в обязанности которых должно лежать наблюдение за сроками. Тем менее основания устанавливать такую привилегию в пользу несовершеннолетних, имеющих законных представителей, когда сам же закон не признает значения за тем обстоятельством, что право иска утрачено было виной не самого истца, а его представителя по доверенности (т.X, ч.1, ст.694, прил. ст.5). Указанное основание к приостановлению течения давности согласно с французским законодательством, из которого нашим и сделано это неудачное заимствование (Code N ap.; § 2252).
В отношении давности к малолетним приравниваются умалишенные и глухонемые наследники и преемники. Приостановление давности прекращается и течение ее продолжается, когда, по освидетельствовании в установленном порядке, они будут признаны здоровыми и способными изъяснять свои мысли и изъявлять свою волю и по определению Сената будут введены в управление и распоряжение своими имениями (т.X, ч.1, ст.694, прил. ст.2, п.2). Неудобство этого положения представляется еще более резким, когда умалишенные и глухонемые не приобретут до конца жизни сознания и способности выражать свою волю. Плен и заграничный поход также приостанавливают течение давности (т.X, ч.1, ст.964, прил., ст.4).
VI. В противоположность приостановлению, перерыв давности не задерживает дальнейшего течения ее, но уничтожает значение прежнего. Все течение давности, имевшее место до наступления известного обстоятельства, лишается всяких юридических последствий и открывается возможность только нового течения давности. Такое значение имеют: а) признание права со стороны нарушителя его, например, должник, уклонявшийся от платежа занятого капитала, уплачивает проценты; b) осуществление нарушаемого права, например, лицо, давшее другому завладеть его домом, производит ремонт; c)предъявление иска со стороны субъекта права в надлежащее судебное место (т.X, ч.1, ст.559).
Не прерывает давности иск, поданный не тому суду, которому оно подсудно, например, подача искового прошения о недвижимом имении земскому начальнику. Также мало значения имеют исковое прошение, возвращенное или оставленное без движения, если в установленный срок не восполнены были его недостатки (Устав гражданский, ст.266 и 269), исковое прошение, после подачи которого возбужденное им производство было приостановлено в течение 3 лет (Устав гражданский, ст.689 и 692). Прерванная давность может возобновить свое течение, но она уже не присоединяется к прежней, а течет заново.
VII. По истечении установленного в законе количества времени наступают последствия давности. Общий срок давности, называемый земской (т.е. гражданской, частно-правовой, по терминологии Литовского статута), 10 лет как для движимых, так и недвижимых вещей (т.X, ч.1, ст.565 и 694, прил. ст.1). Иностранные законодательства устанавливают более продолжительный срок погасительной давности – так, по Французскому кодексу (§ 2262), по Итальянскому (§ 2135), по Австрийскому (§ 1479) и по Германскому (§ 195) этот срок – 30 лет. Но, кроме общего 10-летнего срока, в законодательстве нашем встречается еще целый ряд других, более кратких сроков, которые будут указаны в отдельности.
Сомнение способны возбудить сроки давности, устанавливаемые сторонами по взаимному соглашению. Договором прежде всего может быть совершенно устранено действие давности. Кредитор соглашается дать денег должнику под условием, чтобы последний отказался от возможности ссылаться на давность, если бы кредитор своевременно не потребовал платы. Должник был бы поставлен в затруднительное положение таким предложением, потому что отказ с его стороны был бы равносилен сохранению за ним возможности быть недобросовестным.
Какова сила подобной сделки? Можно думать, что такое соглашение недействительно, как направленное к устранению закона, который установлен в интересе общественного порядка. В пользу такого взгляда, правда, не находится прямого подтверждения в нашем законодательстве, подобного тому, какое содержится в некоторых западных кодексах (Австрийское уложение, § 1502). Несомненно, что в этом отношении чувствуется профиль нашего законодательства.
Однако и с точки зрения действующего русского законодательства следует признать недействительность соглашений, направленных к удлинению законных сроков давности. Устанавливая известный срок исковой давности, десятилетний, по общему правилу, закон имеет в виду устранить запутанность отношений, от которой могут пострадать не только сами контрагенты, но и иные лица. С определением известного срока соединяется предположение, что по истечении именно данного промежутка времени слабеют ясные черты отношения, а потому в общем интересе удлинение срока давности, а тем более устранение ее не может быть допущено. Этот вывод согласуется с историческим стремлением русского законодательства распространить силу 10-летнего срока на все те местности, как на Курляндию (1805), Бессарабию (1823), Грузию (1827)., где по местным законам исковая давность соединялась с более продолжительным сроком.
Возможно соглашение и противоположного характера, когда стороны устанавливают более краткую давность сравнительно с законом. Подобные соглашения весьма нередки, особенно в практике страховых обществ. Относительно сокращения давности по договору нет никакого основания возражать с точки зрения их силы, хотя такие условия вовсе нежелательны в жизни. Германское право, запрещая удлинение давности, не препятствует ее сокращению по сделкам (§ 225); напротив, швейцарское право не разрешает изменять сроки давности ни в сторону удлинения, ни в сторону сокращения (§ 148).
VIII. Действие исковой давности состоит в том, что лицо, не предъявлявшее в течение установленного срока иска в защиту своего права, теряет право предъявить такой иск, а вместе с тем и самое право, охраняемое иском. Кто в течение давности иска не предъявил, тот теряет свое право (т.X, ч.1, ст.692 и 694). Поэтому, если бы лицо, потерявшее по давности право, успело каким бы то ни было образом под видом права осуществить интерес, то оно произвольно становится в положение субъекта непринадлежащего ему права.
Например, кто-нибудь, потеряв свыше 10 лет пользование земельным участком, которым завладел другой, снова занял бы его – земля может быть отнята. Кто-нибудь, оставив без взыскания свыше 10 лет заемное обязательство, получил с бывшего должника по ошибке – последний вправе вытребовать обратно ненадлежаще полученное. Право, безусловно, теряется с истечением давности в силу наступления юридического факта, с которым закон соединяет потерю права.
Этот взгляд далеко не всеми разделяется. Некоторые (например, проф.Гуляев) полагают, что исковой давностью теряется только возможность иска, но не самое право. Однако против этого можно сказать, что
а) с точки зрения исторических источников, мысль законодателя совершенно иная, как это видно из выражений Манифеста 1787 года: “дело да предастся забвению”, из Банкротского устава: “таковые иски и взыскания уничтожаются”;
b) невероятно, чтобы русский законодатель конца XVIII в. представлял себе возможность права, охраняемого не исковым, а иными юридическими средствами, вроде exceptio “Исключения (лат.)”;
c) такие средства и не могут иметь применения в законодательстве, которое их не знает, а указывает только на иск как средство судебного осуществления права.
Нашему законодательству чужда также идея о naturalis obligatio “О соответствующем поручительстве (лат.)”. С догматической стороны смысл ст.692 и 694 т.X, ч.1, говорящих о потере права, не оставляет сомнения. Не вполне как будто согласуется с этим положением нашего материального права постановление процессуального права, в силу которого суд не может сам возбуждать вопроса о давности, если стороны на нее не ссылались (Устав гражданский, ст.132 и 706), хотя бы из дела ясно обнаруживалась потеря права в силу этого юридического факта.
Это положение, противоположное тому, которое действовало до Судебных Уставов 1864 г., когда суды обязаны были ex officio “По долгу службы (по обязанности) (лат.)” возбуждать вопрос о давности, не опровергает, однако, нашего взгляда, потому что с этой точки зрения до возбуждения вопроса о давности сохраняется не только право, но и самый иск.
Истечение срока давности, как срока, с которым закон соединяет потерю права, имеет обратную силу. Право рассматривается утраченным не в момент истечения срока давности, а в момент, когда течение его началось. Отсюда следует, что собственник утраченного имения теряет и право на все доходы с него, полученные владельцем в течение всего времени владения, а кредитор теряет право и на все недополученные проценты.
